石油和化學工業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要支柱，長期以來形成了煉油與石化高度聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)體系。然而，受資源稟賦制約，我國原油對外依存度長期居高不下，2024年達71.9%，已連續(xù)7年突破70%警戒線。
“原油進口高度集中于中東、俄羅斯等地區(qū)，極易受到地緣沖突沖擊。”全國政協(xié)委員、中國科學院大連化學物理研究所所長劉中民院士表示，“近期俄烏、美以伊局勢升級，通過威脅源頭供應、阻塞霍爾木茲海峽等關鍵通道，推升原油進口成本及重構(gòu)貿(mào)易流向，給我國原油的穩(wěn)定獲取帶來挑戰(zhàn)?！?/p>
在“雙碳”目標驅(qū)動下，石化產(chǎn)業(yè)正面臨向低碳化、高端化轉(zhuǎn)型的緊迫任務?！敖y(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)安全與提質(zhì)增效，大力推進石油化工與煤化工協(xié)調(diào)發(fā)展，加快布局油醇融合示范項目，打造可復制、可推廣的升級模式，對保障我國石化產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，引領全國石化產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化、協(xié)同化轉(zhuǎn)型升級具有重要戰(zhàn)略意義?！眲⒅忻裾f。
為此，他提出三點建議。
一是強化頂層設計，優(yōu)化審批服務，以油醇融合保障石化產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全。甲醇兼具能源和物質(zhì)雙重屬性，是煤化工的基礎產(chǎn)品，也是重要的石化原料，建議結(jié)合油醇融合技術突破，在環(huán)渤海地區(qū)率先開展油醇融合促進產(chǎn)業(yè)升級示范，開展專項規(guī)劃，積極推動煤基甲醇與油基石腦油、汽油等原料耦合的區(qū)域示范。同時優(yōu)化審批服務，建立重大項目“綠色通道”，簡化流程、加快落地。在條件成熟的石化基地建設百萬噸級油醇耦合制烯烴/芳烴工業(yè)化示范裝置，推動技術工程化驗證與規(guī)?；瘧?。以煤化工基礎產(chǎn)品彌補區(qū)域石化基礎原料缺口，著力解決石化原料短缺問題，降低對進口原油的過度依賴。
二是加速油醇融合技術研發(fā)，形成技術支撐、內(nèi)外資源融合保障國內(nèi)供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全的發(fā)展態(tài)勢。依托環(huán)渤海地區(qū)創(chuàng)新資源與石化產(chǎn)業(yè)基礎雙重優(yōu)勢，搭建產(chǎn)學研用深度融合的創(chuàng)新平臺。聯(lián)合高校院所，依托石化企業(yè)資源與裝置條件，圍繞煤油耦合關鍵技術開展基礎研究、工程驗證全鏈條協(xié)同攻關，加快技術成果產(chǎn)業(yè)化。
三是強化要素保障和配套支撐，激發(fā)市場主體活力。圍繞石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化物流體系布局，推進甲醇等大宗原料管道化輸送，依托環(huán)渤海港口群發(fā)展多式聯(lián)運，提升儲運效率與原料保障能力。強化資金支持，由地方政府牽頭設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，落實財政補貼、稅收減免、信貸支持，引導金融機構(gòu)提供中長期低息貸款。深化“要素跟著項目走”機制，優(yōu)先保障示范項目土地、能耗指標，搭建區(qū)域碳排放交易置換平臺。
